På vei mot Bypakke Grenland fase 2

I 2021 ble det gjort felles politiske vedtak om videreføring av Bypakke Grenland, med bestilling av et grunnlag for en ny proposisjon til Stortinget.

I 2022 ble det utarbeidet grunnlag for en proposisjon til Stortinget for en ny 15-års bypakke som inkluderte ny riksveg 36. Statens vegvesen har foreslått å ta ut rv. 36-prosjektet av porteføljen i Nasjonal transportplan 2025-36, og planprosessen er satt på pause.

Nytt felles grunnlag

Det er nå behov for å avklare et oppdatert felles grunnlag for videre samarbeid om en bypakke og framtidig byvekstavtale i Grenland for de fire kommunene i byområdet og fylkeskommunen.

Foreslåtte forutsetninger for Bypakke Grenland fase 2

Dagens bomsystem legges til grunn, med mulighet for å gjøre mindre justeringer. Dersom Bamble skal være med må det forutsettes nye bommer i kommunen. Følgende økonomiske forutsetninger legges til grunn for videre arbeid med fase 2:

• 10 års varighet
• Egenandeler fra fylkeskommunen og kommunene på dagens nivå
• Envegs innkreving, timesregel og månedstak beholdes som i dag
• Bompengetakster på dagens nivå. El-/nullutslippskjøretøy: 70%
• Rimelig balanse mellom bompengebelastning i Bypakke Grenland og investert volum innenfor hver kommune

Optimalisering av transportnettet

Anbefalte tiltaksområder for videre arbeid i Grenland:

• Tilgjengelighet til og mobilitet i sentrumsområdene
• Fremkommelighetstiltak i «Skien vest»
• Framkommelighetstiltak fra Vallermyrene og inn mot Knutepunkt Porsgrunn
• Optimaliseringstiltak i det overordnede vegnettet
• InterCity jernbanesatsing med kollektivknutepunkt og togstopp Skien

Jernbane og tog spiller en viktig rolle i det fremtidige transportnettet i Grenland. Jernbane er imidlertid statlig infrastruktur og kan ikke finansieres av bompenger fra bypakka. Porteføljen i bypakke fase 2 må i tillegg inneholde tiltak og prosjekter på det øvrige vegnettet for å bidra til løse flaskehalser og å overføre korte reiser til gange, sykkel og kollektivtransport. Tiltakene må ses i sammenheng med helhetlig virkemiddelbruk, og en satsing på sentrum og knutepunkt med flere kontorarbeidsplasser, tjenester og mer handel.

Viktigste kilden til økonomisk handlingsrom

I administrasjonens vurdering går det fram at:
«En langsiktig forpliktende avtale med staten vil være den viktigste kilden til økt økonomisk handlingsrom for by- og transportutviklingen i Grenland. Med bakgrunn i nye premisser anbefaler administrasjonen at det nå forberedes en proposisjon til Stortinget for fase 2 med om lag 10 års varighet som vil gi grunnlag for forhandling om en byvekstavtale.»

Videre prosess

For å unngå å måtte ta ned bommene i 2025 må det til lokale vedtak for ny bypakke og en proposisjon til Stortinget 1.halvår 2024.  Et oppfølgende stortingsvedtak vil da skje i 2025. Dersom dette skal gjennomføres vil milepælene i prosessen videre være som vist i tabellen under:

En slik fremdrift gir mulighet for en tilnærmet sømløs overgang mellom fase 1 og fase 2. Om det medfører et opphold i innkreving avhenger av når fase 1 er endelig nedbetalt og når et eventuelt stortingsvedtak foreligger.

Den politiske saken behandles løpende i kommunene og fylkeskommunen i juni

Lenke til møtekalendere hos alle parter (se tidspunkt for behandling i tabellen over)

Skien kommune: Møteoversikt – Innsyn – Skien kommune (onacos.no)

Porsgrunn kommune: https://www.porsgrunn.kommune.no/lokalpolitikk/politisk-moetekalender-og-utvalg/politiske-utvalg-2019-2023/

Siljan kommune: https://opengov.360online.com/Meetings/siljan

Bamble kommune: https://opengov.360online.com/meetings/bamble

Vestfold og Telemark fylkeskommune: https://opengov.360online.com/Meetings/vtfk