Utredningen sees i sammenheng med arbeidet med en helhetlig strategi for transportsystemet i byområdet.
I utredningen skal det utarbeides en helhetlig plan for strekningen fv. 32 mellom Hammerkrysset og Menstad, og definere behov for nye tiltak langs strekningen. Det må tas utgangspunkt i vegens rolle i det overordnede transportsystemet i framtidens Grenland.
Utredningen skal vurdere fremtidig veikapasitet, vedlikeholdsbehov, prioritering av og hensynet til ulike transportformer og trafikantgrupper på strekningen.
Bypakkeprosjektet «Fv 32 Hammerkrysset -Hovenga, sykkelveg med fortau og gang- og sykkelundergang» ble avsluttet i 2018 fordi det ikke lenger var finansiering til prosjektet. Det skal vurderes hvordan intensjonene i dette planforslaget kan videreføres.